كتبت : ميادة فايق
أكدت منظمة الطيران المدني الدولي «إيكاو» أن تعزيز أمن وسلامة الطيران المدني يظل التزامًا عالميًا راسخًا، مشددة على ضرورة مواصلة تطوير منظومة أمن الطيران لمواجهة التهديدات المتغيرة، وذلك بالتزامن مع إحياء الذكرى الـ25 لهجمات 11 سبتمبر 2001.
وقالت إيكاو، في رسالة مشتركة لرئيس مجلس المنظمة توشييوكي أونوما، والأمين العام خوان كارلوس سالازار، إن أفضل تكريم لضحايا هجمات 11 سبتمبر، الذين بلغ عددهم 2977 شخصًا، يتمثل في ضمان عدم تكرار مثل هذه الأحداث، وتعزيز التعاون الدولي لمنع أي اعتداءات مستقبلية تستهدف الطيران المدني.
وأوضحت المنظمة أن هجمات 11 سبتمبر كشفت تحولًا جوهريًا في طبيعة التهديدات التي تواجه قطاع الطيران، ما دفع المجتمع الدولي إلى التحرك بصورة عاجلة لإعادة صياغة منظومة أمن الطيران وتعزيز التعاون بين الدول.
وبعد أقل من أسبوعين على الهجمات، اجتمعت 169 دولة في مقر إيكاو بمدينة مونتريال، وأقرت بالإجماع قرارًا يدين استخدام الطائرات كأسلحة، ويدعو إلى تعزيز التعاون الدولي لمنع وقوع أعمال إرهابية ضد الطيران المدني.
وأشارت المنظمة إلى أن هذه الجهود أسهمت لاحقًا في إعداد واعتماد اتفاقية بكين وبروتوكول بكين لعام 2010، اللذين وسعا الإطار القانوني الدولي لمواجهة التهديدات الجديدة، بما في ذلك بعض المخاطر البيولوجية والكيميائية، واستهداف منظمي وممولي الهجمات، إلى جانب تحسين آليات التعاون عبر الحدود في التحقيقات وتسليم المتهمين، والتعامل مع مؤشرات التهديدات السيبرانية.
تشديد المعايير الدولية لأمن الطيران
ولم تقتصر إجراءات ما بعد 11 سبتمبر على الاتفاقيات الدولية، إذ عملت إيكاو والدول الأعضاء على تطوير الأطر الفنية والتنظيمية المرتبطة باتفاقية شيكاغو لعام 1944 وملاحقها، إلى جانب وضع خطة عالمية لأمن الطيران تحدد الأولويات الاستراتيجية لمساعدة الدول على توحيد جهودها وتعزيز قدراتها الأمنية.
كما أطلقت المنظمة برنامج التدقيق الأمني العالمي، بهدف متابعة مدى التزام الدول بالمعايير الدولية وتقديم الدعم الفني وبناء القدرات عند الحاجة.
وشددت إيكاو على أن الاتفاقيات والمعايير الدولية لا تحقق أهدافها إلا من خلال التطبيق الفعال من جانب الدول، لافتة إلى أن أقل من ثلث الدول الأعضاء في المنظمة صدقت حتى الآن على اتفاقية بكين وبروتوكولها، رغم أن الاتفاقيات الدولية الأقدم المتعلقة بأمن الطيران حققت معدلات تصديق شبه عالمية.
وأكدت أن توسيع نطاق التصديق على اتفاقية وبروتوكول بكين يمثل أولوية لضمان مواكبة الأطر القانونية الدولية للتغير المستمر في طبيعة المخاطر الأمنية.
تهديدات جديدة تعيد رسم خريطة أمن الطيران
وحذرت المنظمة من أن التهديدات التي تواجه الطيران لم تعد تقتصر على الاختطاف والتخريب، بل أصبحت أكثر تعقيدًا، مع بروز مخاطر جديدة تشمل الهجمات السيبرانية، والتهديدات الداخلية، وإساءة استخدام الطائرات بدون طيار، فضلًا عن التدخل في أنظمة الملاحة، واختراقات سلاسل الإمداد، والمخاطر المرتبطة بمناطق الصراعات المسلحة.
وأكدت إيكاو أن التطورات المتسارعة في التكنولوجيا وطبيعة التهديدات تستوجب مراجعة مستمرة للأنظمة والمعايير الدولية، بما يضمن قدرة قطاع الطيران على التعامل مع المخاطر الجديدة بمرونة وسرعة.
كما شددت على أن وجود فجوات في القدرات الأمنية لدى بعض الدول يمثل خطرًا على منظومة الطيران العالمية بأكملها، نظرًا للطبيعة المترابطة لشبكة النقل الجوي الدولية.
وترى المنظمة أن سد هذه الفجوات يتطلب استثمارات مستدامة في التدريب والخبرات والتكنولوجيا، إلى جانب تعزيز الرقابة المستقلة، مشيرة إلى استمرارها في تنفيذ عمليات تدقيق إلزامية للدول الأعضاء وتقديم الدعم اللازم لمعالجة أوجه القصور.
«صفر وفيات».. رؤية إيكاو للطيران حتى 2050
وأكدت إيكاو أن منظومة أمن الطيران العالمية شهدت تطورًا كبيرًا رغم النمو المتسارع في أعداد الرحلات والمسافرين، لكنها شددت في الوقت نفسه على أن العمل لم ينتهِ، وأن منظومة الأمن يجب أن تستمر في التطور لمواجهة التهديدات المستقبلية.
وفي إطار رؤيتها الاستراتيجية حتى عام 2050، تستهدف المنظمة تطوير قطاع نقل جوي متاح للجميع، مع العمل نحو تحقيق هدف طموح يتمثل في صفر وفيات نتيجة أعمال التدخل غير المشروع في الطيران المدني، بالتوازي مع الوصول إلى صافي انبعاثات كربونية صفرية.
وأكدت إيكاو أن تحقيق هذا الهدف يتطلب تعاونًا مستمرًا بين الحكومات وأجهزتها الأمنية والتنظيمية، وشركات الطيران وقادة صناعة النقل الجوي والقطاعات المرتبطة بها، إلى جانب منظومة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية المعنية.
واختتمت المنظمة رسالتها بالتأكيد على أن الوصول إلى أعلى مستويات أمن الطيران ومنع فقدان الأرواح جراء الأعمال غير المشروعة يمثل، في نظرها، أسمى تكريم يمكن تقديمه لضحايا هجمات 11 سبتمبر وجميع ضحايا الاعتداءات التي استهدفت الطيران المدني حول العالم.
